Đề xuất xây dựng Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu riêng cho các gói thầu định giá, thẩm định giá đất

Công ty TNHH Thẩm định giá và Tư vấn tài chính Việt Nam (VFA VIETNAM ) vừa có văn bản tham gia góp ý dự thảo sửa đổi Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023, Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/11/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu và Thông tư 22/2024/TT- BKHĐT ngày 17/11/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo đó, về dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu cho công tác thẩm định giá và công tác định giá đất, VFA VIETNAM đánh giá đây là những công tác, công việc đặc thù, quan trọng trong các lĩnh vực như mua sắm tài sản công; Vay vốn thế chấp ngân hàng; Tố tụng hình sự; Thanh lý, phát mại; Giao đất, cho thuê đất; ...

Do đó, VFA VIETNAM đề nghị có một Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu riêng cho các Gói thầu liên quan đến Công tác thẩm định giá và Công tác định giá đất.

Kiến nghị chỉ định thầu không quá 100 triệu đồng

Đối với quy định tại điểm c khoản 7 Điều 4 Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/11/2024 về việc chỉ định thầu Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng đối với dịch vụ thẩm định giá và định giá đất, VFA VIETNAM đánh giá là quá lớn.

Cụ thể, theo VFA VIETNAM, thực tế, chi phí cho dịch vụ thẩm định giá và định giá đất thường thấp, gói thầu trên 300 triệu đồng thực tế không nhiều, do đó, nếu quy định chỉ định thầu dưới 300 triệu đồng tạo cơ chế Xin -Cho.

Từ lập luận trên, VFA VIETNAM kiến nghị quy định theo hương “chỉ định thầu Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 100 triệu đồng”.

Đề xuất công khai giá gói thầu

Về giá gói thầu, VFA VIETNAM đánh giá, thực tế cho thấy, thời gian qua, một số đơn vị tại các địa phương có trường hợp cố tình hạ thấp giá Gói thầu nhằm Chỉ định thầu, không đấu thầu rộng rãi.

Do đó, VFA VIETNAM kiến nghị quy định theo hướng “Khi lập dự toán phải đúng theo định mức, đơn giá Nhà nước và thị trường. Dự toán lập phải được công khai để các Nhà thầu có thể kiểm tra, đối chiếu và yêu cầu lập lại dự toán nếu cố tình lập sai. Quy định bổ sung chế tài xử lý trường hợp lập sai nhằm răn đe, phòng ngừa vi phạm, hạn che cố tình làm sai trong hoạt động đấu thầu”.

Đăng tải công khai toàn bộ hồ sơ liên quan đến Gói thầu

Về hồ sơ mời thầu, theo VFA VIETNAM, thực tế trong công tác định giá đất cho thấy, hồ sơ tài liệu liên quan đến Gói thầu đôi khi không cung cấp đầy đủ, chỉ chung chung, không xác định rõ là công việc cần làm gì, khối lượng công việc ra sao,... dẫn đến xảy ra tình trạng phải làm rõ E-HSMT sau đó gây mất thời gian, công sức, kinh phí cùa nhà nước và các nhà thầu, thậm chí, đôi khi các nhà thầu tham gia thầu theo kiểu “tù mù”.

Từ lập luận nêu trên, VFA VIETNAM kiến nghị bổ sung quy định đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đầy đủ các hồ sơ, tài liệu pháp lý liên quan đến gói thầu.