Ukraine đang đứng bên bờ vực tài chính cạn kiệt, trong khi châu Âu nắm trong tay một kế hoạch có thể vừa cứu Kyiv khỏi tình thế nguy cấp, vừa giành lại vị thế trên bàn đàm phán kết thúc chiến tranh. Thế nhưng, vấn đề lớn nhất lại nằm ở chỗ EU vẫn chưa thể thống nhất về cách thực hiện.