Thanh tra Chính phủ “điểm mặt” loạt sai phạm tại dự án Sunbay Park Hotel & Resort

Theo kết luận, dự án Sunbay Park Hotel & Resort do CTCP SunBay Ninh Thuận làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Ninh Thuận quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 (và điều chỉnh tại Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 07/02/2024).

Địa điểm thực hiện dự án tại phường Đông Hải, tỉnh Khánh Hòa (trước đây thuộc Khu C - Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn, phường Bình Mỹ, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận).

Mục tiêu dự án: xây dựng tổ hợp khách sạn - căn hộ du lịch, căn hộ dụ lịch kết hợp dịch vụ thương mại; diện tích sử dụng đất: 36.601,44 m²; tổng vốn đầu tư: 4.779 tỷ đồng; tiến độ thực hiện dự án: Tháp B (48 tầng) và Tháp C (40 tầng) và tầng hầm chung, hạ tầng cảnh quan hoàn thành và đưa vào sử dụng vào tháng 4/2024, Tháp A hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 10/2024; thời hạn hoạt động dự án: 70 năm kể từ ngày 11/9/2010.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính Phủ xác định Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận cấp cho Công ty cổ phần Sunbay Ninh Thuận 17 GCNQSDĐ (gồm: 03 GCNQSDĐ cho căn hộ phố thương mại tập trung, diện tích 6.005,5 m² và 14 GCNQSDĐ cho 14 lô đất biệt thự, diện tích 9.460,94 m²) với mục đích sử dụng là đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 (thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức thực hiện dự án đầu tư không quá 50 năm hoặc 70 năm), không phù hợp quy hoạch chỉ tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (phê duyệt tại Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 17/4/2019) và chủ trương đầu tư (phê duyệt tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/07/2019) của UBND tỉnh Ninh Thuận do toàn bộ là đất thương mại, dịch vụ (không có đất ở đô thị).

Bên cạnh đó, đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2025), Nhà đầu tư chưa thực hiện nộp bổ sung số tiền gần 171 tỷ đồng (tiền sử dụng đất là 138,8 tỷ đồng, tiền phạt chậm nộp là 32,1 tỷ đồng). Dự án chưa hoàn thành theo tiến độ được phê duyệt.

Thanh tra Chính phủ khẳng định, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận, các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư.

Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi 17 GCNQSDĐ đã cấp cho Nhà đầu tư (với tổng diện tích 15.466,44 m²) để điều chỉnh mục đích, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 và chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận.

Đồng thời, yêu cầu các cơ quan chuyên môn có biện pháp xử lý dứt điểm thu tiền sử dụng đất phải nộp của Nhà đầu tư, đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát NSNN.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính Phủ yêu cầu Nhà đầu tư dự án Sunbay Park Hotel & Resort tập trung nguồn lực khẩn trương hoàn thành toàn bộ dự án, trước mắt hoàn thành tòa Tháp B và Tháp C để bàn giao cho khách hàng, tránh xảy ra khiếu kiện đông người.

Về tình hình kinh doanh, lũy kế 6 tháng đầu năm 2025, Sunbay Ninh Thuận báo lỗ sau thuế hơn 8,1 tỷ đồng, dù vậy kết quả này vẫn cải thiện đáng kể so với khoản lỗ kỷ lục hơn 270,4 tỷ đồng ở cùng kỳ năm 2024.

Trước đó, công ty này báo lỗ 4,3 tỷ đồng ở năm 2021, lỗ 1,7 tỷ đồng ở năm 2022, lỗ 3,6 tỷ đồng ở năm 2023 và báo lỗ 25,6 tỷ đồng ở năm tài chính 2024.

Về sức khỏe tài chính, tính đến ngày 30/6/2025, vốn chủ sở hữu của Sunbay Ninh Thuận giảm 1,7% so với cùng kỳ, xuống 481,6 tỷ đồng. Trong đó, vốn đầu tư của chủ sở hữu giữ nguyên ở mức 770 tỷ đồng, lợi nhuận chưa phân phối tăng nhẹ lên mức âm 289,4 tỷ đồng và lợi ích cổ đông không kiểm soát là 998,8 triệu đồng.

Tính đến cuối tháng 6/2025, tổng nợ phải trả của công ty tăng 12,2% so với cùng kỳ, lên 3.901 tỷ đồng, tương ứng tăng hơn 425 tỷ đồng. Trong đó, nợ phải trả khác là 2.354 tỷ đồng và nợ vay từ phát hành trái phiếu là 1.547 tỷ đồng.

Đáng chú ý, Sunbay Ninh Thuận đang nắm giữ khoản người mua trả tiền trước ngắn hạn đạt 1.274 tỷ đồng, giảm nhẹ so với cùng kỳ năm trước.