Lấy ý kiến quy hoạch trường đua ngựa tại Hà Nội

Theo đó, UBND huyện Sóc Sơn vừa thông báo lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - trường đua ngựa Sóc Sơn tại xã Tân Minh, Phù Linh và thị trấn Sóc Sơn.

Các cơ quan, người dân sẽ cho ý kiến về lý do, sự cần thiết và mục tiêu lập quy hoạch; việc quy hoạch sử dụng đất đã phù hợp chưa; sơ đồ tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, thiết kế đô thị, kết nối giao thông giữa trường đua với khu vực lân cận... Thời gian lấy ý kiến từ 26/12/2023 đến 4/2/2024.

Trên cơ sở góp ý, đơn vị tổ chức lập quy hoạch sẽ tổng hợp, phân tích để bổ sung hoặc điều chỉnh đồ án quy hoạch đảm bảo phù hợp với thực tiễn của địa phương, đáp ứng nhu cầu phát triển của khu vực và Thủ đô. Quy hoạch chi tiết đồ án cũng phải phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và quy hoạch phân khu đô thị Sóc Sơn tỷ lệ 1/2.000 đang được triển khai.

Dự án trường đua ngựa tại Hà Nội được nghiên cứu lần đầu năm 1999 với địa điểm dự kiến tại phường Đại Kim (Hoàng Mai) và Thanh Liệt (Thanh Trì), nhưng do hành lang pháp lý về cá cược và đua ngựa chưa hoàn thiện nên đối tác nước ngoài rút lui.

Năm 2007, Tổng công ty Du lịch Hà Nội (Hanoi Tourist) và Công ty Global Consultant Network (Hàn Quốc) có văn bản đề xuất xin nghiên cứu dự án trên. Tháng 9/2019, Thủ tướng có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

Năm 2020, Hà Nội bổ sung dự án tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - trường đua ngựa Sóc Sơn vào đề cương điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô đến năm 2020, định hướng 2030.

Dự án tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - trường đua ngựa Sóc Sơn dự kiến mức đầu tư 500 triệu USD, thu hút khoảng 5.000 lao động trực tiếp và 20.000 đến 25.000 lao động gián tiếp. Trường đua dự kiến hoạt động sau năm 2021 nhưng gặp một số khó khăn nên chưa thể triển khai. Giữa năm 2022, Hà Nội kiến nghị Thủ tướng gỡ khó việc thu hồi 125 ha đất để thực hiện dự án.

Chuyên gia đánh giá cần tính toán kỹ

Thực tế cho thấy, dự án trường đua ngựa tại Hà Nội đã được nhà đầu tư đề xuất từ lâu nhưng qua trình thực hiện còn nhiều vướng mắc và cũng có nhiều ý kiến chuyên gia cho rằng cần tính toán, cân nhắc kỹ về các yếu tố liên quan để đảm bảo hiệu quả kinh tế cũng như an ninh, quốc phòng.

Liên quan đến dự án trường đua ngựa tại Sóc Sơn, Vào khoảng tháng 6/22, trong văn bản báo cáo Thủ tướng, UBND TP Hà Nội cho biết, sau hơn 3 năm cấp phép đầu tư, dự án tổ hợp giải trí, thương mại - trường đua ngựa tại Sóc Sơn với vốn đầu tư khoảng 500 triệu USD (khoảng 10.000 tỷ đồng) chưa thể triển khai do nhiều vướng mắc trong giao, cho thuê đất.

Chia sẻ về hoạt động đầu tư các dự án trường đua ngựa, đua chó tại Việt Nam hiện nay, GS.TSKH Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường cho rằng việc đầu tư các dự án như trường đua ngựa dù có thể thu hút vốn đầu tư nhưng vẫn cần có kiểm soát.

Theo GS. Đặng Hùng Võ, khi xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cần cập nhật quy hoạch trường đua vào quy hoạch tích hợp này để kiểm soát việc cấp phép. Khi phê duyệt dự án cần tính chi phí lợi ích, đất lúa ở vùng chuyên trồng lúa cần giữ. Rồi lao động mất đất không thể vào dự án làm đời sống sẽ ra sao cần đặt ra với cả nhà đầu tư và cơ quan phê duyệt dự án.

Nhận định về vấn đề trê, TS. Huỳnh Thế Du, Trường Chính sách công và Quản lý, Đại học Fulbright Việt Nam cho rằng hoạt động kinh doanh đua ngựa, cá cược thể thao được nhiều nhà đầu tư quan tâm là phụ thuộc quy luật cung cầu thị trường. Nếu dự án hiệu quả sẽ mang lại lợi ích cho cả nhà đầu tư và Nhà nước, việc đầu tư các dự án nên để cho thị trường quyết định, nhà đầu tư sẽ tự chịu trách nhiệm với dự án đầu tư.

Tuy nhiên, cũng theo TS. Huỳnh Thế Du nếu dự án do tư nhân bỏ vốn và chỉ xin Nhà nước cấp chủ trương đầu tư thì chỉ nên quan tâm tới các rủi ro của hoạt động kinh doanh trường đua có đặt cược.

Dưới góc độ đơn vị quản lý nhà nước, ông Ðỗ Văn Sử trên cương vị là Phó Cục trưởng, Cục Ðầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Ðầu tư cho biết dù có nhiều nhà đầu tư đề xuất các dự án xây dựng trường đua ngựa, đua chó trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó tại một số địa phương như thành phố Hà Nội, Phú Yên, Vĩnh Phúc, Ðà Nẵng, Lâm Ðồng… nhưng đến thời điểm tháng 6/2020 mới chỉ có 1 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược đua chó được cấp phép theo quy định của pháp luật đầu tư trước đây với quy mô và phạm vi hẹp tại sân vận động Lam Sơn (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu).

Dự án Trường đua ngựa Sóc Sơn quy mô 125 ha đang "mắc cạn".

Vào năm 2019, Bộ KH&ĐT có tờ trình gửi Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư dự án trường đua ngựa tại Sóc Sơn, Hà Nội.

Quy mô sử dụng đất của dự án dự kiến lên tới 125ha, trong đó sẽ làm trường đua ngựa - sân vận động phục vụ đua ngựa sức chứa 30.000 khán giả rộng 99,5ha, hồ điều hòa 22,5ha, khách sạn 3 sao 1,5ha, trung tâm hội nghị, hội thảo 0,5ha và khu biệt thự nghỉ dưỡng 1ha.

Theo đó, ban đầu, Hà Nội dự kiến sẽ đưa vào vận hành hạng mục trường đua từ năm 2021. Vốn đầu tư dự án khoảng 420 triệu USD, riêng hạng mục trường đua ngựa có vốn đầu tư gần 350 triệu USD. Hai nhà đầu tư là Tổng Cty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd (Hàn Quốc) được chọn thực hiện dự án.

Dự kiến, dự án sẽ tạo thu nhập cho khoảng 5.000 lao động trực tiếp, trong khi các hoạt động phụ trợ (khách sạn, biệt thự, khu nghỉ dưỡng, trung tâm mua sắm và công viên phục vụ cho văn hóa giải trí) dự tính thu hút khoảng 20.000- 25.000 lao động.

Đến năm 2020, trong Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố yêu cầu đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn thành phố; chú trọng đưa vào hoạt động các dự án đầu tư có quy mô lớn như công viên văn hóa, du lịch, vui chơi giải trí Kim Quy (huyện Đông Anh); tổ hợp vui chơi giải trí đa năng - trường đua ngựa (huyện Sóc Sơn); tổ hợp công viên vui chơi giải trí và phụ trợ (quận Tây Hồ)...

Tháng 6/2022, UBND thành phố Hà Nội cho biết, dự án Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – Trường đua ngựa tại huyện Sóc Sơn hiện chưa triển khai do vướng mắc về việc góp vốn, về điều kiện giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Do đó, thành phố tiếp tục chỉ đạo các đơn vị liên quan đề xuất phương án để báo cáo Thủ tướng xem xét, tháo gỡ. Từ đó đến nay, tiến độ dự án được ghi nhận chưa có chuyển biến gì lớn.