Trượt gói thầu tại dự án cao tốc trọng điểm, loạt doanh nghiệp nêu kiến nghị: Nguyên nhân là gì?

Mới đây, Ban Quản lý dự án 2 (thuộc Bộ Xây dựng) đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu TB01 thuộc dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Quốc lộ 45 - Nghi Sơn, thuộc tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020 (một trong những dự án giao thông trọng điểm). Gói thầu bao gồm mua sắm và lắp đặt thiết bị cho hệ thống ITS, ETC, KTTTX, thiết kế bản vẽ thi công.

Cụ thể, Liên danh CTCP Hệ thống Công nghệ ETC và CTCP Công nghệ - Viễn thông Elcom (HoSE: ELC) là đơn vị duy nhất vượt qua vòng đánh giá kỹ thuật và trúng thầu, với giá hơn 99,76 tỷ đồng, thấp hơn so với giá dự toán 102,05 tỷ đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng gói thầu là 6 tháng, bảo hành trong 24 tháng.

Trong khi đó, 5 liên danh nhà thầu bị loại đều với một lý do là không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Chi tiết 5 nhà thầu như sau:

Liên danh CTCP Tập đoàn Đèo Cả - CTCP Công nghệ VVT - Công ty TNHH MTV 129 - Ban Cơ yếu Chính phủ và CTCP Tập đoàn Đầu tư Công nghệ Nam Long, khi có mức giá dự thầu thấp thứ hai là 81,9 tỷ đồng.

Liên danh Công ty TNHH MTV Ứng dụng công nghệ mới và Du lịch - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) - CTCP Đầu tư công nghệ và Giải pháp TFS có giá dự thầu thấp nhất với 73,469 tỷ đồng, cũng bị loại.

CTCP Công nghệ Tiên Phong, với giá dự thầu 86,168 tỷ đồng;

Liên danh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel) - CTCP Công nghệ tự động Tầm Nhìn, với giá dự thầu 93,013 tỷ đồng;

Liên danh CTCP Tập đoàn Trí Nam - CTCP An toàn thông tin CyRadar, với giá dự thầu 93,399 tỷ đồng, cũng đều bị loại

Các doanh nghiệp kiến nghị gì về kết quả chọn nhà thầu?

Ngày 29/5/2025, CTCP Tập đoàn Trí Nam đã có kiến nghị xem xét và làm rõ kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu TB01. Theo đó, Tập đoàn Trí Nam đã chỉ ra điểm mà theo họ là bất thường tại nội dung ghi chú có đề cập đến. Đó là một số thiết bị được nhà thầu chào thầu có thông số kỹ thuật không đáp ứng theo yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT; một số thiết bị được nhà thầu chào thầu có thông số kỹ thuật đáp ứng theo yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT, nhưng nhà thầu không cung cấp được tài liệu chứng minh thông số kỹ thuật của hàng hóa mà nhà thầu chào thầu (Thuyết minh chi tiết tại Phụ lục V).

Tập đoàn Trí Nam cho rằng, đơn vị này không thể truy cập hay tìm thấy Phụ lục V này trong Quyết định số KQ2500076848 và Báo cáo đánh giá Hồ sơ dự thầu qua mạng mà Ban Quản lý dự án 2 đã đăng tải. Để có cơ sở đối chiếu và làm rõ đầy đủ các nội dung đánh giá từ phía ban quản lý, Liên danh Nhà thầu này trân trọng đề nghị Ban Quản lý dự án 2 cung cấp bản đầy đủ Phụ lục V (chi tiết nội dung đánh giá kỹ thuật) đính kèm tài liệu Báo cáo đánh giá Hồ sơ dự thầu qua mạng cho gói thầu nêu trên.

Ngoài Tập đoàn Trí Nam, Viettel đã 2 lần kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu TB01. Trong văn bản kiến nghị lần 2, Tập đoàn Viettel khẳng định: "Thiết bị của nhà thầu chúng tôi đề xuất trong E-HSDT hoàn toàn đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT".

Viettel cũng đã giải trình và kiến nghị với chủ đầu tư xem xét một số thiết bị mà được Tổ chuyên gia và Tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá là không đạt yêu cầu về kỹ thuật tại Phụ lục IV kèm theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 519/BCĐG-ITS.

Bên cạnh đó, Viettel cho rằng, Tổ chuyên gia nói rằng kích thước hiển thị của biển báo điều khiển giao thông LCS vượt quá 5% kích thước yêu cầu là không đúng. Về kích thước biển báo, tập đoàn cho biết, hình dạng của các biển báo hình vuông sẽ luôn được thể hiện ở chế độ hình vuông với kích thước hình vuông lớn nhất là 1280mm x 1280mm. Trong khi đó, khi muốn thể hiện hình có kích thước hiển thị khác thì chỉ cần khai báo trong khi lập trình và cho phép có kích thước phần hiển thị lớn hơn. Đây là ưu điểm và không làm thay đổi bản chất vùng hiển thị của biển biển báo điều khiển giao thông LCS.

Theo Viettel, điều này tương tự như chế độ hiển thị 16:9 và 4:3 của màn hình máy tính mà bất kỳ lập trình viên nào đều có thể thực hiện được đối với màn hình máy tính thông dụng hiện nay.

Ngoài Tập đoàn Trí Nam, Viettel, CTCP Công nghệ Tiên Phong cũng có ý kiến bằng văn bản.

Theo CTCP Công nghệ Tiên Phong: “Ngày 28.5.2025, bên mời thầu đã đăng tải Kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) và báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng cho gói thầu mua sắm hàng hóa (Báo cáo đánh giá E-HSDT) của gói thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong báo cáo đánh giá E-HSDT, tại khoản a, mục 4, kết quả đánh giá về kỹ thuật có đánh giá kết quả về kỹ thuật của Nhà thầu CTCP Công nghệ Tiên Phong là "915,392 điểm - Không đạt”.

Cụ thể, trong phần ghi chú có nêu: “Một số thiết bị được nhà thầu chào thầu có thông số kỹ thuật không đáp ứng theo yêu cầu về kỹ thuật của EHSMT. Một số thiết bị được nhà thầu chào thầu có thông số kỹ thuật đáp ứng theo yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT, tuy nhiên nhà thầu không cung cấp được tài liệu chứng minh thông số kỹ thuật của hàng hóa mà nhà thầu chào thầu.

Tuy nhiên, trong KQLCNT và Báo cáo đánh giá E-HSDT không thể hiện chi tiết nội dung của Phụ lục III. Để đảm bảo tính minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đơn vị này đề nghị bên mời thầu đăng tải nội dung chi tiết của Phụ lục III đính kèm Báo cáo đánh giá E- HSDT để mô tả kết quả chấm điểm cho gói thầu”.