Đề xuất tiếp tục cắt giảm thủ tục trong lĩnh vực thẩm định giá

Mới có văn bản gửi Bộ Tài chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá về thẩm định giá (Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã đưa ra nhiều kiến nghị nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Một trong những nội dung được VCCI góp ý là quy định về hồ sơ cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá.

Theo Dự thảo, khi doanh nghiệp đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận do bị mất, hồ sơ phải có “bản kê khai lý do bị mất giấy chứng nhận và cam kết chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung đã kê khai”. Tuy nhiên, VCCI cho rằng yêu cầu này là không cần thiết vì một số lý do.

Thứ nhất, trong quy trình cấp lại nhiều loại giấy phép do bị mất hiện nay, các quy định thủ tục hành chính liên quan hầu như không yêu cầu phải có “bản kê khai lý do mất giấy chứng nhận”.

Thứ hai, trên thực tế, việc thất lạc hay mất giấy chứng nhận thường do nhiều nguyên nhân khách quan, doanh nghiệp rất khó xác định chính xác hoàn cảnh bị mất để kê khai chi tiết. Quy định này vô hình trung tạo thêm gánh nặng thủ tục không khả thi cho doanh nghiệp, trong khi cơ quan quản lý nhà nước cũng không có công cụ để kiểm chứng tính xác thực của lý do kê khai.

Thứ ba, việc cấp lại giấy phép không làm thay đổi các nội dung quản lý đã được phê duyệt trước đó. Trong trường hợp doanh nghiệp cố ý khai báo sai để có hai bản giấy chứng nhận, rủi ro quản lý phát sinh là không đáng kể vì các thông tin trên hai bản là hoàn toàn đồng nhất.

Từ đó, VCCI đề nghị bỏ quy định yêu cầu nộp bản kê khai lý do mất giấy chứng nhận và cam kết chịu trách nhiệm về nội dung kê khai nhằm bảo đảm đúng tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Đối với quy định về trình tự, thủ tục cấp và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, VCCI đánh giá cao việc Dự thảo rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp mới từ 15 ngày làm việc xuống còn 10 ngày làm việc.

Theo VCCI, đây là bước điều chỉnh tích cực, góp phần giảm thời gian chờ đợi và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng việc áp dụng chung thời hạn 10 ngày làm việc cho cả thủ tục cấp mới và cấp lại vô tình làm kéo dài thời gian xử lý đối với trường hợp cấp lại do mất hoặc hư hỏng giấy chứng nhận.

VCCI chỉ ra rằng theo quy định hiện hành tại Nghị định số 78/2024/NĐ-CP, thời hạn cấp lại giấy chứng nhận trong trường hợp bị mất hoặc bị rách chỉ là 5 ngày làm việc. Nếu áp dụng quy định mới, thời gian xử lý sẽ tăng gấp đôi, đi ngược mục tiêu cải cách hành chính.

Đáng chú ý, hồ sơ xin cấp lại trong các trường hợp này rất đơn giản, cơ quan quản lý không phải thẩm định lại điều kiện kinh doanh mà chủ yếu thực hiện việc in và cấp lại giấy chứng nhận dựa trên dữ liệu đã có.

Vì vậy, VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo tách riêng thời hạn giải quyết giữa hai thủ tục. Theo đó, thời hạn cấp mới có thể giữ ở mức 10 ngày làm việc như Dự thảo, còn thủ tục cấp lại do mất hoặc hư hỏng nên được rút xuống còn 2–3 ngày làm việc hoặc ít nhất giữ nguyên mức 5 ngày làm việc như quy định hiện hành. Theo VCCI, cách tiếp cận này vừa bảo đảm tính hợp lý của thủ tục hành chính, vừa duy trì những kết quả cải cách đã đạt được.

Một nội dung khác được VCCI góp ý là quy định chuyển tiếp tại Điều 7 của Dự thảo.

Theo quy định hiện nay, các hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hoặc đã được đóng dấu bưu chính trước ngày Nghị định mới có hiệu lực sẽ tiếp tục áp dụng quy định của Nghị định số 78/2024/NĐ-CP.

VCCI cho rằng quy định này chưa thực sự bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp. VCCI đề nghị bỏ cụm từ "hoặc đã được đóng dấu bưu chính" trong Điều 7 của Dự thảo. Theo phương án này, chỉ những hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận thực tế trước ngày Nghị định có hiệu lực mới áp dụng quy định cũ, còn các hồ sơ được tiếp nhận sau thời điểm này sẽ được áp dụng ngay các quy định mới.