Chủ tịch HoREA: “Cần sửa ngay quy định tréo ngeo về thu bổ sung tiền sử dụng đất...không chờ sửa Luật Đất đai 2024”

Theo Phan Nam | 15:05 09/06/2025

Theo Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu, trước mắt cần sửa ngay Nghị định 103, gỡ vướng quy định nộp bổ sung tiền sử dụng đất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Về lâu dài, cần sửa Luật Đất đai 2024 để bãi bỏ quy định thu bổ sung tiền sử dụng đất.

Chủ tịch HoREA: “Cần sửa ngay quy định tréo ngeo về thu bổ sung tiền sử dụng đất...không chờ sửa Luật Đất đai 2024”

Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định 103/2024/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến vẫn giữ nguyên quy định nộp bổ sung tiền sử dụng đất, thuê đất 5,4%/năm cho quãng thời gian chờ xác định giá như quy định tại Điều 50 và 51 Nghị định 103 trước đó, dù sự chậm trễ này không đến từ phía doanh nghiệp.

Cho ý kiến về vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM khẳng định: “Cần phải sửa ngay Nghị định 103 để bỏ các điều khoản “tréo ngoe”, theo đúng tinh thần của Chính phủ sẽ tháo gỡ mọi vướng mắc cho doanh nghiệp bất động sản…Thủ tướng đã yêu cầu ngay trong tháng 6 này các Bộ, Ngành soạn dự thảo ngay Nghị quyết của Chính phủ để sửa một số Nghị định, Nghị quyết bất cập”.

Theo ông Châu, việc khẩn trương sửa Nghị định 103 là phù hợp với chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về rà soát, tháo gỡ các điểm nghẽn do quy định pháp luật là nhiệm vụ cấp bách cần làm ngay, làm quyết liệt, làm đến nơi đến chốn.

“Tập trung rà soát, tháo gỡ các điểm nghẽn do quy định pháp luật, nhất là những quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, các quy định bất hợp lý, không khả thi, các quy định không rõ ràng, tạo ra nhiều cách hiểu khác nhau trong hệ thống pháp luật. Đây là nhiệm vụ cấp bách cần làm ngay, làm quyết liệt, làm đến nơi đến chốn”, chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật ngày 5/6 vừa qua.

Ông Châu cho biết, việc xác định giá đất, nộp tiền sử dụng đất đang là thủ tục tiên quyết để doanh nghiệp được công nhận quyền sử dụng khu đất cho mục đích thương mại. Do đó, bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch HoREA kiến nghị Bộ Tài chính có thể chưa cần chờ sửa điều 257 Luật Đất đai 2024 rồi mới sửa đổi các Điều 50 và 51 Nghị định 103, mà ngay lúc này, cơ quan Nhà nước cần tính lại khoảng thời gian làm căn cứ nộp bổ sung tiền đất.

Ông Châu đề xuất, Bộ Tài chính chỉ nên quy định tính nộp bổ sung tiền sử dụng đất từ ngày 01/08/2024 (thời điểm Luật đất đai 2024 có hiệu lực) cho đến ngày có quyết định phê duyệt giá đất, trừ đi khoảng thời gian 180 ngày là thời hạn để xác định giá đất theo quy định tại Khoản 4 Điều 155 Luật Đất đai 2024. Với các trường hợp trước thời điểm đó, quy định cần sửa đổi theo hướng không tính khoản tiền bổ sung đối với thời gian chưa xác định giá đất”.

“Việc sửa theo hướng như vậy sẽ vừa phù hợp với với hoàn cảnh hiện thời, vừa giải quyết những vướng mắc của doanh nghiệp, cho thấy sự thấu đáo của Cơ quan Nhà nước trong việc rà soát, sửa đổi các quy định không phù hợp”, ông Châu khẳng định.

Được biết, trước đó có ý kiến cho rằng liên quan đến quy định nộp bổ sung tiền sử dụng đất được quy định tại Nghị định 103 hướng dẫn việc xác định khoản tiền nộp bổ sung đối với khoảng thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo hướng chỉ tính thời gian chậm từ ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực (01/8/2024) thì cần phải sửa Điểm d) Khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024.

Tuy nhiên, Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty TNHH Luật ANVIcho rằng, việc chờ sửa Luật Đất đai 2024 sẽ không hợp lý. Nguyên nhân bởi, Điểm d) Khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 chỉ quy định Chính phủ hướng dẫn việc xác định khoản tiền nộp bổ sung đối với khoảng thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà không quy định rõ việc người sử dụng đất phải nộp tiền bổ sung cho khoảng thời gian từ khi có quyết định giao đất, cho thuê đất đến khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực.

Bên cạnh đó, Luật Đất đai trước thời điểm 01/8/2024 không quy định trách nhiệm của người sử dụng đất về việc phải nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định giá đất và Điểm a, b và c Khoản 2 Điều 257 đã quy định rõ việc các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thì thực hiện theo chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất được xác định tại thời điểm tương ứng trước ngày 01/8/2024.

Do đó, không có cơ sở để quy định người sử dụng đất phải nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định giá đất từ ngày có quyết định giao đất/cho thuê đất đến ngày 01/8/2024”, Luật sư Trương Thanh Đức cho biết.

Bàn về vấn đề này, luật sư Nguyễn Thanh Hà, Chủ tịch SBLaw cũng chỉ ra, điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện nêu rõ: “Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó”.

Trong khi đó, dự thảo lại đang đề xuất truy thu khoản tiền sử dụng đất với các dự án xảy ra trước thời điểm 1/8/2024 - thời điểm Luật Đất đai 2024 bắt đầu có hiệu lực. Ngoài ra, Luật Đất đai trước thời điểm 1/8/2024 không quy định cụ thể về thời hạn cơ quan Nhà nước phải xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cũng như trách nhiệm của người sử dụng đất về việc phải nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định giá đất.

“Ngoài ra, việc áp dụng chế tài nặng hơn cho những sự việc đã diễn ra trước thời điểm Luật có hiệu lực là không đúng luật và có thể dẫn đến hệ lụy pháp lý nghiêm trọng”, luật sư Nguyễn Thanh Hà nhận định.


(0) Bình luận
Chủ tịch HoREA: “Cần sửa ngay quy định tréo ngeo về thu bổ sung tiền sử dụng đất...không chờ sửa Luật Đất đai 2024”
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO