Dự án Khu đô thị ven sông Tắc: Sai phạm kéo dài, tiến độ “đứng hình”
Dự án Khu đô thị ven Sông Tắc (trước đây là dự án Khu biệt thự nhà vườn Hòn Một) – tên thương mại Nha Trang River Park do Công ty TNHH Sản xuất và Xây dựng Khánh Hòa làm chủ đầu tư. Dự án tọa lạc tại xã Vĩnh Thái, TP.Nha Trang có quy mô gần 36,3 ha, với tổng vốn đầu tư hơn 1.639,5 tỷ đồng.
Theo Thanh tra Chính phủ, dự án có nhiều vi phạm trong quá trình triển khai. Cụ thể, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định pháp luật.
Ngoài ra, dự án được Cấp GCNĐT điều chỉnh lần 2 ngày 12/02/2015 điều chỉnh diện tích thực hiện dự án 328.891,91 m2 (quy mô dự án trên 20 ha) nhưng không lấy ý kiến Bộ Xây dựng và không có văn bản chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 21, Điều 33 và Điều 51 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
Phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án (tại Quyết định số 305/QĐ-UBND ngày 26/01/2018) và quyết định chủ trương đầu tư dự án (tại Quyết định số 736/QĐ- UBND ngày 20/3/2018) nhưng chưa bố trí đủ quỹ đất xây dụng nhà ở xã hội (20%) theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và chưa bố trí quỹ đất văn hóa thể thao để phục vụ dân cư theo Văn bản số 152/BXD-PTĐT ngày 24/01/2017 của Bộ Xây dựng.
Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho Nhà đầu tư (với tổng diện tích 166.085,7 m2) không có trong Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Nha Trang được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2851/QĐ- UBND ngày 11/11/2013 và Quyết định số 3751/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 là không đúng quy định tại Điều 31 Luật Đất đai năm 2003, khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Thời điểm xác định giá đất không phù hợp theo Quyết định số 1053/QĐ- UBND ngày 27/4/2015 của UBND tỉnh và quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013 (giao đất thời điếm năm 2015 nhưng thời điếm xác định giá đất là tháng 11/2013); Chưa xác định tiền thuê đất đối với phần diện tích đất thương mại, dịch vụ tăng thêm 247,56 m2 để xác định nghĩa vụ tài chính đối với Nhà đầu tư.
Giao đất ở để xây dựng biệt thự và nhà liên kế có thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 67 Luật Đất đai 2003 và khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 và chủ trương đầu tư được phê duyệt tại Quyết định số 4019/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 của UBND tỉnh.
Tiến độ thực hiện dự án rất chậm so với tiến độ được phê duyệt tại Quyết định chủ trương đầu tư số 763/QĐ-UBND ngày 20/3/2018 (hoàn thành cổng trình đưa vào khai thác trước ngày 30/11/2019). Đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2025), dự án mới thực hiện trên diện tích đất đã giao, cho thuê (với tổng diện tích 167.151,3 m2/362.794,89 m2). Phần lớn diện tích còn lại của dự án (diện tích 190.444,49 m2) đang thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Khánh Hòa, Công ty cổ phần Thẩm định giá và Đâu tư tài chính Bưu điện (PTFV), các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa, tổ chức kiểm tra, rà soát quy hoạch xây dựng chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, đảm bảo bố trí đủ quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội (20%) và quỹ đất văn hóa thể thao để phục vụ dân cư theo Văn bản số 152/BXD-PTĐT ngày 24/01/2017 của Bộ Xây dựng.
Xác định giá đất đúng thời điểm giao đất, cho thuê đất (tại Quyết định số 1053/QĐ-UBND ngày 27/4/2015 của UBND tỉnh) và xác định tiền thuê đất đối với phần diện tích đất thương mại dịch vụ tăng thêm 247,56 m2 để xác định nghĩa vụ tài chính đối với Nhà đầu tư, đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát NSNN.
Đặc biệt, Tập trung chỉ đạo hoàn thành việc giải phóng mặt bằng để bàn giao diện tích đất chưa GPMB cho Nhà đầu tư, đồng thời rà soát năng lực Nhà đầu tư. Trường hợp Nhà đầu tư không có khả năng thực hiện phần còn lại của dự án thì có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Dự án Khu thương mại và Dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng Oải Hương điều chỉnh nhiều lần vẫn chậm tiến độ
Dự án Khu thưong mại và Dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng Oải Hương (tên thương mại Lavender Resort Cam Ranh) do CTCP Du lịch Oải Hương làm chủ đầu tư (trước đây là Dự án Khu thương mại dịch vụ và du lịch sinh thái Lạc Hồng do CTCP Đầu tư Lạc Hồng làm chủ đầu tư). Dự án tọa lạc tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hoà. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 1.582 tỷ đồng, diện tích sử dụng đất khoảng 12,5 ha, thời hạn hoạt động 40 năm.
Thanh tra Chính phủ kết luận, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định.
Công tác chuẩn bị đầu tư, cấp GCNĐKĐT và lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) có tồn tại, hạn chế dẫn đến phải điều chỉnh GCNĐKĐT 06 lần và điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, tiến độ thực hiện dự án 03 lần.
Tại thời điểm giao đất, cho thuê đất dự án không có trong Kế hoạch sử dụng đất hằng năm (năm 2015) của UBND huyện Cam Lâm là không đúng quy định.
Từ năm 2021, dự án chưa thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 46/2014/NĐ-CP.
Đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2025) còn khoảng 36.753 m2 (trong tổng số 128.615 m2 đất được thuê) chưa được Nhà đầu tư đưa vào triển khai thực hiện dự án.
Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa, các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư.
Từ cơ sở trên, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất dự án theo đúng quy định.
Đặc biệt, yêu cầu Nhà đầu tư tập trung nguồn lực để hoàn thành dự án. Trường hợp Nhà đầu tư không có khả năng thực hiện phần còn lại của dự án thì có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Ngoài 2 dự án kể trên, Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa tăng cường giám sát, yêu cầu Nhà đầu tư tại các dự án Khu đô thị Golden Bay, dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ - Resort NovaBeach cam kết tiến độ, đảm bảo năng lực tài chính hoàn thành dự án. Trường hợp tiếp tục chậm tiến độ thì có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư.
.png "Chưa từng có trên thế giới: Trung Quốc dựng hàng cọc thép khổng lồ trải rộng 1.200ha giữa biển, tạo đủ điện cho 2,6 triệu người, tiết kiệm hơn nửa triệu tấn than mỗi năm")
