Ngày 5/8/2026, Thanh tra Chứng khoán Nhà nước ban hành Quyết định số 438/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với Công ty cổ phần COMA 18 (HoSE: CIG), có trụ sở tại Tầng 1, Tòa nhà Westa, 108 Trần Phú, phường Hà Đông, TP Hà Nội.
Theo quyết định xử phạt, COMA 18 bị phạt tổng cộng 425 triệu đồng với nhiều nhóm hành vi vi phạm, từ không công bố thông tin, công bố không đầy đủ, không báo cáo thông tin bắt buộc cho đến việc thay đổi phương án sử dụng vốn huy động từ đợt phát hành cổ phiếu riêng lẻ nhưng chưa được cấp có thẩm quyền thông qua.
Khoản phạt đầu tiên với số tiền 92,5 triệu đồng được áp dụng đối với hành vi không công bố thông tin phải công bố theo quy định.
Cụ thể, COMA 18 không công bố trên hệ thống công bố thông tin của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và trên trang thông tin điện tử của Sở Giao dịch Chứng khoán TP.HCM (HoSE) nhiều tài liệu quan trọng.
Trong số này có các quyết định của HĐQT liên quan đến việc điều chỉnh phương án sử dụng vốn từ đợt phát hành cổ phiếu riêng lẻ, gồm Quyết định số 82/QĐ-HĐQT ngày 26/12/2024 và Quyết định số 11/QĐ-HĐQT ngày 8/1/2025.
Doanh nghiệp cũng không công bố một số nghị quyết HĐQT liên quan đến việc phê duyệt chủ trương giao dịch với Công ty cổ phần Thực phẩm xanh IFOOD.
Bên cạnh đó, một số nghị quyết liên quan đến giao dịch với người nội bộ, người có liên quan cũng không được công bố theo quy định. Các tài liệu về nội dung phiên họp HĐQT, trong đó có nội dung liên quan đến đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2025, cũng nằm trong danh sách vi phạm.
Việc không công bố những tài liệu này khiến nhà đầu tư không có đầy đủ thông tin về các quyết định quản trị, giao dịch liên quan cũng như quá trình sử dụng nguồn vốn huy động của doanh nghiệp.
Không chỉ bỏ sót nghĩa vụ công bố tài liệu, COMA 18 còn bị phạt thêm số tiền 65 triệu đồng vì công bố thông tin không đầy đủ.
Theo cơ quan quản lý, tại Báo cáo tình hình quản trị công ty 6 tháng đầu năm 2025 và các báo cáo năm 2024, 2025, COMA 18 chưa cung cấp đầy đủ thông tin về thành viên HĐQT độc lập và thành viên HĐQT không điều hành.
Đáng chú ý, trong Báo cáo tình hình quản trị công ty năm 2024, doanh nghiệp thiếu thông tin về 5 nghị quyết/quyết định của HĐQT.
Tình trạng tương tự tiếp tục xuất hiện tại Báo cáo tình hình quản trị công ty 6 tháng đầu năm 2025 và Báo cáo năm 2025, khi doanh nghiệp cũng thiếu 5 nghị quyết/quyết định của HĐQT.
Một điểm đáng chú ý khác liên quan đến các giao dịch với bên liên quan.
Theo báo cáo tài chính riêng bán niên năm 2024, bán niên năm 2025 đã được soát xét, cùng báo cáo tài chính riêng năm 2024 và 2025 đã được kiểm toán, COMA 18 có phát sinh giao dịch với các bên liên quan trong các năm này.
Tuy nhiên, các Báo cáo tình hình quản trị công ty 6 tháng đầu năm 2025 và năm 2024, 2025 lại không ghi nhận giá trị giao dịch với các bên liên quan theo mẫu báo cáo được quy định.
Điều này khiến bức tranh về hoạt động quản trị và các giao dịch liên quan của doanh nghiệp chưa được phản ánh đầy đủ trong các báo cáo công bố tới cổ đông và thị trường.
Một vi phạm khác khiến COMA 18 bị phạt số tiền 92,5 triệu đồng là không báo cáo cơ quan quản lý về việc thay đổi phương án sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2025.
Theo phương án được HĐQT thông qua tại Nghị quyết số 80/NQ-HĐQT ngày 26/12/2024 và Nghị quyết số 09/NQ-HĐQT ngày 8/1/2025, nguồn tiền huy động từ đợt chào bán được phân bổ cho nhiều mục đích.
Trong đó, 95 tỷ đồng được dự kiến sử dụng để thi công Dự án Khu công nghiệp Kim Thành; 42,27 tỷ đồng để trả một phần nợ gốc vay tại PVcomBank - Chi nhánh Thăng Long; 52,43 tỷ đồng để trả nợ Tổng công ty 36 và 5,3 tỷ đồng để nộp tiền nợ cơ quan thuế.
Tổng cộng, COMA 18 dự kiến phân bổ 195 tỷ đồng thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ cho các mục đích trên.
Tuy nhiên, từ ngày 14/1 đến 16/1/2025, doanh nghiệp đã thay đổi phương án sử dụng tổng cộng 95,913 tỷ đồng trong số 195 tỷ đồng vốn huy động.
Nguồn tiền này được sử dụng để thanh toán các hợp đồng, trả nợ vay và phục vụ một số hoạt động chi thường xuyên khác.
Đáng chú ý, việc thay đổi phương án sử dụng vốn này chưa được Đại hội đồng cổ đông hoặc HĐQT thông qua theo quy định. Đồng thời, công ty cũng không thực hiện báo cáo với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về sự thay đổi này theo mẫu quy định.
Thanh tra Chứng khoán Nhà nước phạt COMA 18 số tiền 175 triệu đồng đối với hành vi thay đổi phương án sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán hoặc phát hành chứng khoán riêng lẻ nhưng không thông qua Đại hội đồng cổ đông hoặc HĐQT theo quy định.
Ngoài khoản phạt tiền, cơ quan quản lý còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc COMA 18 phải thông qua Đại hội đồng cổ đông gần nhất về việc thay đổi phương án sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán hoặc phát hành chứng khoán riêng lẻ.
Như vậy, tổng số tiền COMA 18 phải nộp phạt theo quyết định lần này lên tới 425 triệu đồng.
Đáng chú ý, phần lớn các vi phạm không chỉ liên quan đến thủ tục công bố thông tin đơn thuần mà còn gắn trực tiếp với việc minh bạch hóa hoạt động quản trị, giao dịch với bên liên quan và sử dụng nguồn tiền huy động từ thị trường.
Trên thị trường chứng khoán, kết phiên 10/8, giá cổ phiếu CIG giảm 0,28%, xuống 7.170 đồng/cổ phiếu, khối lượng cổ phiếu giao dịch khớp lệnh đạt 29,2 nghìn đơn vị.
Hiện, vốn hóa thị trường của COMA 18 ở mức 365,9 tỷ đồng.
