Làm rõ nguyên nhân các dự án ODA chậm giải ngân

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến ngày 30/11 số vốn giải ngân kế hoạch năm 2021 của 3 địa phương đạt khoảng 29.511,352 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 56,5% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao từ đầu năm 2021 (thấp hơn bình quân chung của cả nước 63,85%).

Trong đó, nguồn ngân sách địa phương đã giải ngân được 28.150,475 tỷ đồng, đạt 64,52% kế hoạch; nguồn ngân sách Trung ương đã giải ngân 565,253 tỷ đồng, đạt khoảng 27% kế hoạch; nguồn vốn nước ngoài (ODA) đã giải ngân 795,624 tỷ đồng, đạt 12,22% kế hoạch.

Cụ thể, Hưng Yên giải ngân đạt 89,45% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ, trong đó vốn ngân sách địa phương đạt 122,92%, cao hơn số giao của Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn ngân sách Trung ương đạt 10,68% kế hoạch (thấp hơn mức bình quân cả nước), vốn ODA đạt 99,96%.

Vĩnh Phúc giải ngân đạt 70,73% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó vốn ngân sách địa phương đạt 78,11%, nguồn vốn ngân sách Trung ương và vốn ODA thấp hơn mức bình quân cả nước, lần lượt đạt 12,75% và 2,55%.

Thành phố Hà Nội giải ngân đạt 51,16% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó, vốn ngân sách địa phương đạt 57,73% kế hoạch, nguồn vốn ngân sách Trung ương đạt 84,43% (do các dự án tập trung để thu hồi ứng trước từ nguồn ngân sách Trung ương), nguồn vốn ODA đạt thấp với tỉ lệ giải ngân gần 12%.

Các địa phương dự kiến đến hết ngày 31/1/2022 sẽ giải ngân đạt 98,91% kế hoạch năm 2021, cả 3 địa phương dự kiến giải ngân trên 90% kế hoạch năm.

Nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 chậm tại các địa phương chủ yếu là do dịch bệnh, vướng mắc trong các quy định của văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư; thiếu nhân công, tư vấn, chuyên gia và nhập khẩu, vận chuyển thiết bị; khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, tăng giá nguyên vật liệu xây dựng; do tác động của dịch Covid -19; công tác phân bổ vốn và thực hiện dự án…

Riêng Vĩnh Phú có thêm lí do liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng khiến tiến độ triển khai nhiều dự án của địa phương không theo đúng tiến độ.

Còn với Hà Nội, nhiều dự án ODA không nhập khẩu được thiết bị, thiếu chuyên gia nước ngoài, vướng mắc về quy hoạch và giải phóng mặt bằng, chưa xong thủ tục ký hiệp định vay.

Các địa phương kiến nghị cho kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn ngân sách Trung ương đã được giao kế hoạch năm 2021 sang năm 2022, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn nước ngoài ODA năm 2021.

Đề nghị cho phép các ban quản lý dự án, hoặc đơn vị có đủ năng lực được lập, trình chủ trương đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của HĐND cấp tỉnh.

Tiếp tục hoàn thiện chính sách về công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án…

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng cần phân tích kỹ những nguyên nhân chủ quan, như giao vốn chậm, quy định còn chưa sát thực tiễn, nhất là khâu chuẩn bị các dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng.

Các địa phương cần khắc phục khó khăn, phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành chuyên môn, nỗ lực cao nhất trong giải ngân vốn đầu tư công theo các mốc thời gian cụ thể.

Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện báo cáo về tiến độ giải ngân của Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nội, trong đó phân định rõ phần vốn đầu tư công của các dự án chuyển tiếp từ năm 2020 sang năm 2021.

Các dự án mới được phân bổ vốn và cam kết hoàn thành giải ngân của các bộ, cơ quan Trung ương theo các mốc thời gian cụ thể; làm rõ nguyên nhân các dự án ODA chậm giải ngân...