Sau bốn thập kỷ thu hút đầu tư nước ngoài, Việt Nam vẫn đối mặt với khoảng cách lớn giữa khu vực FDI và doanh nghiệp trong nước. Theo bà Bùi Thu Thủy, Nghị quyết 10-NQ/TW đặt mục tiêu tháo gỡ "điểm nghẽn" này bằng những giải pháp vượt trội nhằm nâng cao năng lực hấp thụ và thúc đẩy liên kết giữa hai khu vực.