Trong nhiều năm, khi nói về thu hút FDI, chúng ta vẫn thường dùng cách ví von “dọn tổ đón đại bàng”. Hình ảnh ấy phản ánh tư duy phát triển của một giai đoạn mà mục tiêu lớn nhất là thu hút được những doanh nghiệp, dự án đủ lớn để tạo ra tăng trưởng, mở rộng sản xuất và thúc đẩy công nghiệp hóa.