“Chuyện lạ” trong việc chi bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án khu đô thị Cổ Cò (Quảng Nam)

Ngày 26/9/2016, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định về việc giao chủ đầu tư Dự án xây dựng Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc.

Ngày 22/6/2017, Quy hoạch tổng mặt bằng chi tiết sử dụng đất (1/500) của Dự án được phê duyệt.

Ngày 22/3/2018, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định chuyển nhiệm vụ chủ đầu tư thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Nam của Công ty cổ phần Đầu tư kinh doanh nhà Phú Gia Thịnh cho Công ty TNHH Phú Gia Thịnh Quảng Nam.

Ngày 8/5/2020, chủ trương đầu tư Dự án Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò được chấp thuận.

Ngày 1/4/2021, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh tổng thể và ban hành Quy định quản lý xây dựng kèm theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng (1/500) Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò.

Tháng 5/2022, UBND thị xã Điện Bàn có thông báo thu hồi đất để thực hiện Dự án.

Ngày 15/6/2022, ban hành quyết định thành lập Tổ Công tác kiểm đếm hiện trạng để thực hiện công tác GPMB Dự án.

Trong năm 2018, Trung tâm GPMB có tiến hành điều tra, khảo sát thực tế hiện trạng đối với một số hộ dân bị ảnh hưởng đến đất nông nghiệp và mồ mả, theo đề xuất từ chủ đầu tư.

Theo đó, tổng diện tích bị ảnh hưởng bởi Dự án Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò được xác định là 139.975 m2 (trong đó có 76.959,4 m2 thuộc phường Điện Ngọc và 63.015,6 m2 thuộc phường Điện Nam Bắc). Theo UBND thị xã Điện Bàn, dự án này có ảnh hưởng tới mồ mả.

Tuy vậy, mới đây, Ban Tiếp công dân tỉnh Quảng Nam nhận được đơn tố cáo của người dân với nội dung Dự án Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò (tại phường Điện Nam Bắc, thị xã Điện Bàn) có sai phạm trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB). Cụ thể, chủ đầu tư Dự án - Công ty TNHH Phú Gia Thịnh Quảng Nam đã đề xuất bỏ tiền ra bồi thường trước cho nhiều hộ dân. Ban Tiếp công dân đã chuyển đơn đến Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn để xử lý.

Theo nội dung đơn tố cáo, khâu kiểm đếm được thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng rất sơ sài và chủ quan, dẫn đến việc người dân lợi dụng sơ hở này để kê khai khống số lượng, tự ý làm thêm hàng chục mồ mả đất (còn gọi là mộ gió) để được nhận tiền đền bù...

Đáng nói, đến thời điểm này, Dự án Khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò chưa được phê duyệt danh mục Kế hoạch sử dụng đất, Kế hoạch thu hồi đất, nên chưa được UBND thị xã Điện Bàn ban hành thông báo thu hồi đất và thành lập Tổ Công tác kiểm đếm hiện trạng, nên tại biên bản điều tra, khảo sát chỉ có chữ ký xác nhận của hộ dân.

Về việc chi trả tiền bồi thường, theo UBND thị xã Điện Bàn, do nôn nóng sớm có mặt bằng thực hiện Dự án, nên trong thời gian Dự án gián đoạn Kế hoạch sử dụng đất, chủ đầu tư đã dựa trên cơ sở biên bản điều tra, khảo sát hiện trạng và liên hệ một số hộ dân có ảnh hưởng để làm việc, thống nhất và có thực hiện việc chi tiền tạm ứng trước cho các hộ, trong khi chưa có phương án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt theo quy định. Việc chi ứng trước cho các hộ do chủ đầu tư tự thực hiện, không thông qua Trung tâm Phát triển quỹ đất và số tiền chi ứng cho các hộ dân hoàn toàn từ nguồn kinh phí của chủ đầu tư.

Vào đầu năm 2023, UBND tỉnh Quảng Nam có quyết định gia hạn tiến độ đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò.

Theo đó, UBND tỉnh thống nhất điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở khu đô thị, dịch vụ du lịch ven sông Cổ Cò tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc đến hết tháng 5/2024 sẽ hoàn thành, nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng toàn bộ.

UBND tỉnh yêu cầu Công ty TNHH Phú Gia Thịnh Quảng Nam chịu trách nhiệm, nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ, triển khai thực hiện dự án.

Cùng với đó, chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với UBND thị xã Điện Bàn, Trung tâm Phát triển quỹ đất và các phòng, địa phương, đơn vị liên quan thuộc thị xã Điện Bàn trong công tác quản lý hiện trạng, giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc, phát sinh trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư.

Công ty TNHH Phú Gia Thịnh Quảng Nam không được ủy quyền cho bên tham gia hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh, góp vốn hoặc tổ chức, cá nhân khác thực hiện ký hợp đồng cho thuê, thuê mua, mua bán nhà ở, hợp đồng đặt cọc các khoản giao dịch về nhà ở hoặc kinh doanh quyền sử dụng đất trong dự án.

Ngoài ra, công ty phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí; Phối hợp cơ quan liên quan hoàn thành thủ tục xác định phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất của dự án theo quy định hiện hành.